Aktualne zwolnienia dla dronów w Polsce — kto może skorzystać, jakie są warunki i do kiedy obowiązują?

W Polsce obowiązują czasowe zwolnienia, które ułatwiają określone operacje dronowe, lecz nie znoszą całego systemu zasad. Najnowsze dotyczy lotów z widokiem z kamery drona i obowiązuje od 13 października 2026 roku. Inne obejmują wybrane wymagania scenariuszy standardowych, loty rolnicze i operacje określonych podmiotów realizujących zadania publiczne lub projekty naukowe.

Aby skorzystać ze zwolnienia, trzeba jednocześnie spełnić jego zakres podmiotowy, warunki operacyjne, wymagania sprzętowe i formalności. Sam zakup odpowiedniego drona, ukończenie kursu albo wykonywanie zlecenia dla instytucji nie rozstrzyga jeszcze o uprawnieniu do zastosowania decyzji.

Stan weryfikacji: 14 października 2026 roku. Artykuł opisuje cztery generalne decyzje aktualnie opublikowane w dziale dronowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz osobno alternatywny sposób spełnienia wymagań dotyczący numerów seryjnych. Nie jest wykazem indywidualnych decyzji wszystkich operatorów. Wszystkie wymienione terminy końcowe są terminami zapisanymi w dokumentach; przed lotem trzeba sprawdzić, czy decyzja nie została zmieniona lub cofnięta.

Zwolnienie, odstępstwo, zezwolenie i alternatywny sposób spełnienia wymagań

Potocznie słowo „odstępstwo” obejmuje kilka różnych mechanizmów. W tym artykule podstawowe znaczenie mają czasowe zwolnienia wydane na podstawie artykułu 71 rozporządzenia 2018/1139, w związku z polskim Prawem lotniczym. Decyzje wskazują wymagania, od których odstępujemy, oraz warunki bezpieczeństwa, które trzeba spełnić zamiast nich lub obok nich.

Zwolnienie nie oznacza, że operator może wybierać wyłącznie wygodne fragmenty decyzji. Warunki stanowią całość. Jeżeli lot nie mieści się w zwolnieniu, trzeba zmienić plan albo oprzeć operację na innej, właściwej podstawie prawnej.

Źródło: Urząd — wyjaśnienie mechanizmu artykułu 71.

Źródło: Rozporządzenie 2018/1139, artykuł 71.

Dlaczego zwolnienia zamiast zmiany przepisów?

Przepisy pozostają zasadą, zwolnienie jest wyjątkiem

Wydanie decyzji o zwolnieniu nie usuwa wymagania z rozporządzenia. Wymaganie nadal obowiązuje osoby i operacje, które nie mieszczą się w decyzji. Operator korzystający z wyjątku powinien umieć wskazać konkretną decyzję i wykazać spełnienie jej warunków. Jeśli nie spełnia jednego z nich, nie może zakładać, że przepis został ogólnie uchylony.

Można to zilustrować lotem z widokiem z kamery: czasowe zwolnienie pozwala odstąpić od określonego wymogu kontaktu wzrokowego w opisanych operacjach. Nie oznacza, że obowiązek kontaktu wzrokowego zniknął z unijnego systemu albo że każdy pilot może wykonywać dowolny lot bez obserwatora.

Mechanizm pozwala reagować na potrzeby operacyjne

Artykuł 71 rozporządzenia 2018/1139 przewiduje zwolnienia w przypadku pilnych nieprzewidzianych okoliczności lub potrzeb operacyjnych. Nie jest konieczne, aby każda potrzeba była jednocześnie nagłym, nieprzewidzianym zdarzeniem. Muszą jednak zostać spełnione wszystkie warunki przepisu: brak możliwości odpowiedniego zareagowania w ramach zwykłych wymagań, zapewnienie bezpieczeństwa i ochrony środowiska oraz zgodności z zasadniczymi wymaganiami, ograniczenie możliwych zakłóceń rynkowych i niezbędny zakres oraz okres stosowania.

To formalny instrument elastyczności, a nie nieoficjalna tolerancja dla łamania prawa. Państwo ma obowiązki powiadomienia instytucji unijnych. Gdy zwolnienie trwa ponad osiem kolejnych miesięcy lub powtarzane zwolnienia łącznie przekraczają osiem miesięcy, przewidziana jest ocena na poziomie europejskim. Osiem miesięcy nie jest automatycznym maksymalnym okresem każdego zwolnienia. Ocena i ewentualne dalsze rozstrzygnięcia nie pozwalają jednak zakładać, że raz przyznany wyjątek będzie obowiązywał bez końca.

Źródła: Rozporządzenie 2018/1139, artykuł 71; Urząd — warunki zwolnień i ocena przy okresie przekraczającym osiem miesięcy.

Prezes Urzędu nie zmienia samodzielnie unijnego rozporządzenia

Rozporządzenia 2019/947 i 2019/945 są aktami prawa Unii Europejskiej. Ich trwała zmiana wymaga właściwej procedury na poziomie unijnym. Krajowy organ może korzystać z przyznanych mu kompetencji, w tym z mechanizmu zwolnień, ale nie może swoją decyzją wykreślić wymagania z unijnego aktu dla wszystkich użytkowników.

Zwolnienie i zmiana rozporządzenia mają zatem odmienny skutek: pierwsze czasowo dotyczy wskazanego zakresu operacji i adresatów, drugie zmienia reguły w zakresie określonym przez nowy akt. Samo opublikowanie zwolnienia nie jest dowodem, że trwa procedura zmiany danego przepisu albo że przyszłe prawo przyjmie identyczne rozwiązanie.

Czy przepisy powstały bez konsultacji?

Nie ma podstaw, aby tak opisywać cały unijny system dronowy. Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego Unii Europejskiej opublikowała projekt ram dla kategorii otwartej i szczególnej w ramach dokumentu NPA 2017-05 i skierowała go do konsultacji. W przygotowaniu projektu uczestniczyła również grupa ekspertów obejmująca przedstawicieli państw, Komisji oraz środowisk lotnictwa załogowego i bezzałogowego. Twierdzenie „przepisy przyjęto bez konsultacji” byłoby więc niezgodne z udokumentowaną historią tych prac.

Przeprowadzenie konsultacji nie przesądza natomiast, że końcowe rozwiązania dobrze odpowiadają każdemu zastosowaniu. Można krytycznie oceniać ich proporcjonalność, koszty i praktyczną wykonalność. Trzeba jednak oddzielić taką ocenę od twierdzeń o przebiegu procesu legislacyjnego. Jeżeli zarzut dotyczy konkretnej polskiej regulacji lub konkretnej decyzji, wymaga sprawdzenia właśnie jej trybu powstania.

Źródła: Projekt ram dronowych NPA 2017-05; Informacja Agencji o konsultacjach i grupie ekspertów.

Ocena praktyczna: system wymaga korekt, a zwolnienia pełnią rolę pomostową

Kolejne zwolnienia pokazują, że część jednolitych wymagań wymaga dostosowania do rzeczywistych potrzeb operacyjnych. Uzasadnienie nowej decyzji dotyczącej widoku z kamery wskazuje rozbieżność między wymaganiami a potrzebami tego środowiska. Decyzja sektorowa opisuje trudności z pełną kontrolą terenu i stosowaniem określonych klas podczas wskazanych operacji w interesie publicznym. Nie jest to wyłącznie opinia użytkowników — problemy te zostały opisane przez sam organ wydający decyzje.

Z perspektywy operatora system jest przez to mniej przejrzysty: obok rozporządzeń trzeba śledzić kolejne decyzje, daty ich obowiązywania i dodatkowe warunki. W ocenie autora czasowe zwolnienia pełnią dziś rolę pomostowych korekt niedopasowania części wymagań do praktyki. Umożliwiają określone operacje, ale nie zastępują trwałych, czytelnych rozwiązań prawnych. To krytyczna ocena skutków obecnego modelu, a nie twierdzenie, że wszystkie przepisy przygotowano pospiesznie lub bez konsultacji.

Podstawa opisu problemów: Uzasadnienie decyzji dotyczącej widoku z kamery; Uzasadnienie decyzji sektorowej. Ocena przejrzystości i roli pomostowej jest komentarzem autora.

Aktualne decyzje: terminy, numery i adresaci

Data podpisania decyzji, data publikacji strony i pierwszy dzień stosowania nie zawsze są identyczne. Przykładowo decyzje dotyczące dronów do 1 m i lotów rolniczych podpisano 25 sierpnia, ale zaczęły obowiązywać w różnych terminach wrześniowych. Decyzję dotyczącą widoku z kamery podpisano 12 października, a stosuje się ją od 13 października.

Źródło: Aktualna decyzja dotycząca widoku z kamery.

Źródło: Aktualna decyzja dotycząca dronów do 1 m.

Źródło: Aktualna decyzja dotycząca lotów do 180 kg.

Źródło: Aktualna decyzja sektorowa.

Lot z widokiem z kamery: co zmieniło się 13 października?

Lot z widokiem z pierwszej osoby polega na sterowaniu z wykorzystaniem obrazu przekazywanego z drona, często przez gogle. W dokumentach używa się oznaczenia FPV. Bez odpowiedniej podstawy prawnej sam obraz w goglach nie zastępuje wymaganego kontaktu wzrokowego z urządzeniem.

Nowa decyzja zwalnia operatorów wykonujących wskazane operacje w kategorii otwartej z obowiązku utrzymywania drona w zasięgu widoczności wzrokowej w wymienionym zakresie, także w zakresie zapewnianym przez obserwatora. Dzięki temu przy spełnieniu wszystkich warunków możliwy jest lot bez obserwatora zapewniającego ten kontakt. Nie jest to powszechna zgoda na dowolny lot poza zasięgiem wzroku.

Ważna uwaga o granicach masy: tabela odwzorowuje sformułowanie decyzji „nieprzekraczająca”. Decyzja zachowuje jednak pozostałe wymagania. Klasa C0 wymaga maksymalnej masy startowej poniżej 250 g, klasa C2 — poniżej 4 kg, a ścieżka konstrukcji własnej w A1 ma własne warunki, w tym masę poniżej 250 g i maksymalną prędkość eksploatacyjną poniżej 19 m/s. Nie można użyć wartości granicznej z decyzji do obejścia zachowanego wymagania produktu lub podkategorii.

Lista w A1 nie zawiera osobnej ścieżki dla starszego urządzenia bez oznaczenia klasy, użytkowanego na podstawie artykułu 20. Nie należy dopisywać jej tylko dlatego, że taki dron waży mniej niż 250 g. Możliwość zwykłego lotu w A1 i możliwość zastosowania tego zwolnienia to odrębne pytania.

Co nadal obowiązuje?

• Właściwe zasady lotów w pobliżu ludzi i zakaz lotu nad zgromadzeniami osób.
• Kompetencje pilota, wymagania techniczne i rejestracja operatora, jeśli są wymagane dla konkretnego przypadku.
• W A3: co najmniej 150 m w poziomie od wymienionych terenów mieszkaniowych, użytkowych, przemysłowych lub rekreacyjnych oraz pozostałe warunki A3.
• Warunki stref geograficznych i inne ograniczenia przestrzeni powietrznej. Jeżeli strefa wymaga obserwatora lub kontaktu wzrokowego, decyzja nie usuwa tego wymogu.

Jak skorzystać?

Decyzja ma charakter generalny i nie ustanawia osobnego wniosku o indywidualną zgodę na korzystanie z niej ani opłaty za samo zastosowanie zwolnienia. Nie oznacza to zwolnienia z pozostałych czynności wymaganych dla lotu. Zachowanie kopii decyzji i zapisanie podstawy w dokumentacji jest praktycznym ułatwieniem, a nie dodatkowym warunkiem stworzonym przez ten artykuł.

Przykład: pilot wykonuje lot własną konstrukcją 230 g w A1, z goglami, 40 m nad terenem i 150 m od siebie. Może rozważyć zwolnienie po sprawdzeniu pozostałych wymagań. Zwiększenie wysokości do 70 m oznacza wyjście poza tę decyzję, nawet jeśli zwykły limit kategorii otwartej byłby wyższy.

Źródło: Decyzja z 12.10.2026, strony 1–3.

Źródło: Rozporządzenie 2019/945 — wymagania klas.

Źródło: Rozporządzenie 2019/947 — pozostałe warunki podkategorii.

Dron do 1 m: zwolnienie z wybranych wymagań obszaru naziemnego

Drugie zwolnienie dotyczy operatorów wykonujących operacje na podstawie oświadczenia zgodności ze scenariuszem standardowym STS-01 lub STS-02. Próg zapisany w decyzji to maksymalny wymiar typowy nieprzekraczający 1 m. Nie jest to próg masy 1 kg. Nie wystarczy też podać wymiaru urządzenia po złożeniu do transportu.

Decyzja zwalnia z wskazanych obowiązków ustanawiania kontrolowanego obszaru naziemnego. Taki obszar w zwykłym scenariuszu oznacza teren, na którym operator może zapewnić obecność wyłącznie osób zaangażowanych. Zwolnienie ułatwia organizację operacji, ale nie usuwa planowania przestrzeni lotu, przestrzeni bezpieczeństwa i bufora ryzyka naziemnego.

Warunki zastępcze i zachowane

• Dla STS-01 pozostają obszar przestrzeni lotu, obszar przestrzeni bezpieczeństwa wykraczający o co najmniej 10 m i wymagany bufor zgodny z tabelą w decyzji.
• Dla STS-02 pozostaje słabo zaludnione środowisko, obszar przestrzeni lotu, przestrzeń bezpieczeństwa wykraczająca o co najmniej 10 m i bufor uwzględniający przemieszczenie drona po uruchomieniu zakończenia lotu, zgodnie z danymi producenta i warunkami operacji.
• Operator ocenia obszar na miejscu lub przez inspekcję i potrafi uzasadnić niższe zagęszczenie osób narażonych na ryzyko w przestrzeni operacyjnej i buforze.
• Pozostałe wymagania scenariusza pozostają w mocy, w tym właściwa klasa C5 lub C6, kompetencje personelu i instrukcja operacyjna.

Bufor znajduje się poza zewnętrzną granicą przestrzeni bezpieczeństwa. Nie jest odległością mierzoną od pilota. Wniosku „nie trzeba kontrolowanego obszaru” nie wolno przekształcać w „nie trzeba żadnego obszaru ani bufora”. Decyzja nie podaje również uniwersalnej liczby osób na kilometr kwadratowy, która automatycznie spełniałaby wymaganie niższego zagęszczenia.

Jak skorzystać?

Decyzja nie ustanawia osobnej procedury indywidualnego zatwierdzania każdego zastosowania. Jeżeli operator dopiero rozpoczyna operacje według scenariusza, musi przejść właściwą procedurę oświadczenia, w tym otrzymać wymagane potwierdzenie jego odbioru i kompletności. Sam certyfikat pilota nie zastępuje oświadczenia operatora. Dla już działającego operatora trzeba zweryfikować aktualną podstawę i dokumentację zamiast zakładać, że zwolnienie tworzy nową zgodę na wszystkie loty.

Przykład: niewielki dron klasy C6 wykonuje lot w słabo zaludnionym środowisku według STS-02. Operator może rozważyć zwolnienie od wskazanych obowiązków kontroli terenu, ale nadal planuje bufor i spełnia pozostałe wymagania scenariusza. Ta sama decyzja nie daje zgody na lot STS-02 nad zwartą zabudową miejską.

Źródło: Decyzja z 25.08.2026, strony 1–4; tabela zweryfikowana w obrazie strony 2.

Źródło: UAS.SPEC.020 oraz wymagania scenariuszy standardowych.

Zwolnienie sektorowe: dla kogo jest naprawdę?

Decyzja sektorowa ma szerszy zakres odstępstw od scenariuszy, ale węższy zakres adresatów. Nie jest zwolnieniem dla każdej firmy posiadającej kontrakt z urzędem ani dla każdego lotu opisanego jako „ważny społecznie”. Trzeba dopasować podmiot i konkretną operację do sentencji decyzji.

Praktyczny przykład: firma wykonuje inspekcję na podstawie dokumentu określającego zadanie uprawnionego operatora infrastruktury krytycznej. Może analizować spełnienie warunków grupy wykonawców. Ta sama firma podczas prywatnego filmowania nieruchomości nie korzysta z decyzji wyłącznie dlatego, że wcześniej realizowała publiczne zlecenie.

Co jest objęte zwolnieniem?

Dla STS-01 i STS-02 zwolnienie obejmuje dokładnie wymienione wymagania dotyczące klasy drona, kontrolowanego obszaru oraz wskazanych warunków operacji i obecności personelu. W STS-02 decyzja ogranicza odległość do 2 km od miejsca startu. Nie jest to odległość od dowolnie przemieszczającego się pilota.

Nie należy upraszczać tego zakresu do samego zwolnienia z klasy C5 lub C6. Dla STS-02 sentencja odsyła także do określonych punktów 2, 4–6 i 8 sekcji UAS.STS-02.020 oraz wskazanych obowiązków operatora i pilota. Właściwa dokumentacja powinna odwzorować konkretne wyłączone wymagania, zachowane obowiązki i warunki zastępcze.

• Trzeba zachować bezpieczne odległości od statków powietrznych, przeszkód, osób niezaangażowanych i zwierząt, wyznaczane dla konkretnej sytuacji.
• STS-02 wymaga funkcji pozwalającej w każdym czasie przerwać misję i bezpiecznie zakończyć lot; sposób użycia oraz kryteria muszą być w instrukcji operacyjnej.
• Zachowane są pozostałe wymagania, w tym kwalifikacje, przygotowanie, łączność i procedury awaryjne.
• Co do zasady sentencja wskazuje produkt seryjny wprowadzony do obrotu i wyłącza konstrukcje do użytku prywatnego; zawiera jednak dodatkowe sformułowanie odnoszące się do podmiotów naukowych.

Uwaga dotycząca niejednoznacznego zapisu: w warunku sprzętowym na stronie 3 występuje dodatkowe „z wyłączeniem” odnoszące się do dronów użytkowanych przez podmioty z punktu 5. Redakcja nie daje podstaw do przedstawienia w tym artykule pewnej, generalnej zgody na dowolny prototyp. Podmiot naukowy planujący użycie nietypowej konstrukcji powinien wyjaśnić zakres tego warunku z Urzędem i zachować dokumentację. Jest to konkretna niejasność tekstu źródłowego, a nie dodatkowa formalność dla wszystkich adresatów.

Co złożyć do Urzędu?

• Oświadczenie o operacji na właściwym wzorze; Urząd prosi, aby nie modyfikować szablonu.
• Informację, że operacje będą wykonywane na podstawie decyzji LBSP-2.503.11.2026.ULC.1.
• Potwierdzenie opłaty lotniczej: zgodnie z aktualną stroną Urzędu w 2026 roku 52 zł za każdy scenariusz standardowy. Przy późniejszym składaniu sprawdź aktualną stawkę.

Urząd podaje, że dotychczas złożone oświadczenia zachowują ważność. Nie należy zatem automatycznie wymagać ponownego złożenia i opłacenia każdego oświadczenia tylko z powodu przedłużenia decyzji. Operator musi natomiast zapoznać się z aktualnymi warunkami i sprawdzić dokumentację. Rozpoczynając operacje, należy mieć wymagane potwierdzenie skutecznego oświadczenia, a nie tylko dowód nadania pisma.

Praktycznie warto zachować statut, odpowiednią podstawę zadań, umowę lub zlecenie oraz opis powiązania konkretnego lotu z zadaniem. Taki zestaw pozwala wykazać kwalifikację operacji. Artykuł nie tworzy dodatkowego wymogu załączania każdego z tych dokumentów do każdego oświadczenia.

Źródło: Decyzja sektorowa, sentencja i warunki na stronach 1–3.

Źródło: Aktualna procedura Urzędu, opłata i ważność wcześniejszych oświadczeń.

Loty do 180 kg: cele, ograniczenia i droga do skorzystania

Zwolnienie potocznie nazywane rolniczym obejmuje operacje do celów rolniczych, ochrony zwierząt oraz profesjonalnej prezentacji systemu. Wyłącza loty sportowe i rekreacyjne. Maksymalna masa startowa nie może przekraczać 180 kg. To parametr całego urządzenia z odpowiednim obciążeniem, a nie masa pustej konstrukcji.

Decyzja zwalnia z określonych wymagań artykułu 4, artykułu 12 ustęp 2 oraz wybranych wymagań A3, pod warunkiem spełnienia załącznika. Nie należy z samego numeru LBSP/SPEC wyciągać wniosku, że każdy lot musi być zwykłą operacją STS. Załącznik wprost odwołuje się do obowiązków operatora i pilota kategorii otwartej, zmodyfikowanych wskazanym zwolnieniem. Kompetencje STS są tu wymaganiem dotyczącym pilota.

Funkcja ograniczenia przestrzeni, określona w decyzji jako Geocage, służy utrzymaniu urządzenia w zadanym obszarze. Automatyczny powrót do miejsca startu opisano oznaczeniem RTH. Nie są to zamienne funkcje. Pilot musi rozumieć ich działanie, konfigurację i zachowanie po awarii.

Kompetencje: dwa kolejne etapy, których nie należy mieszać

Podstawą są co najmniej kompetencje do STS-01 albo STS-02. Następnie wymagane jest szkolenie dodatkowe, naziemne i praktyczne, przeprowadzone przez personel spełniający warunki decyzji. Potwierdzenie jego ukończenia zachowuje ważność przez okres obowiązywania odpowiednich kompetencji STS.

Dopiero po uzyskaniu potwierdzenia szkolenia dodatkowego można korzystać z opisanej ścieżki szkolenia uzupełniającego dla urządzenia o zbliżonej konstrukcji i tym samym celu. Decyzja definiuje zbliżoną konstrukcję przez model tego samego producenta, tę samą aplikację obsługującą system i zgodność przeznaczenia. Nie wolno przyjąć, że samokształcenie zastępuje pierwsze szkolenie dodatkowe.

• Szkolenie uzupełniające może przeprowadzić odpowiedni członek personelu, producent z dowodem realizacji albo pilot w formie udokumentowanego samokształcenia.
• Samokształcenie uzupełniające pilot zgłasza na szkoleniaSBSP@ulc.gov.pl i przechowuje ewidencję przez co najmniej dwa lata.
• Przed lotem wymagane są aktualne informacje o strefach, zgłoszenie w DroneTower, kontrola techniczna i konfiguracji.
• W nocy konieczne jest migające zielone światło; zdalna identyfikacja ma być aktywna i aktualna, jeśli urządzenie ją posiada.
• Pozostają wymagania zgłaszania zdarzeń, informowania o zmianach wpływających na bezpieczeństwo oraz przestrzegania instrukcji producenta.

W decyzji nie ustanowiono osobnego wniosku każdego pilota o indywidualne udzielenie tego generalnego zwolnienia ani analogicznej opłaty jak przy oświadczeniu sektorowym. Nie wolno jednak pomijać wymaganych szkoleń, zgłoszeń samokształcenia czy raportowania przez personel szkolący. Zwolnienie nie nakazuje kupowania zezwolenia od firmy szkoleniowej i nie nadaje pilotowi prawa do prowadzenia szkoleń innych osób.

Przykłady zastosowania i granice

Dron seryjny do siewu, wykonywanie operacji wzrokowo, do 30 m, do 5 m/s, z zachowaniem odległości i właściwymi kompetencjami — taki plan może mieścić się w decyzji. Pokaz zawodowy również może być analizowany, ale wymaga spełnienia tych samych warunków. Pokaz rekreacyjny albo sportowy jest wyłączony.

Lot transportowy czy przeciąganie liny między słupami nie staje się rolniczym tylko przez użycie dużego drona. Jeżeli nie odpowiada wskazanemu celowi albo wymaga wysokości przekraczającej 30 m, potrzebna jest inna podstawa. Profesjonalna prezentacja nie jest pretekstem do obejścia ograniczeń dla rzeczywistej usługi.

Wymagania lotnicze nie zastępują przepisów o środkach ochrony roślin. Załącznik wprost nakazuje ich przestrzeganie. Możliwość podniesienia cieczy dronem nie rozstrzyga o dopuszczalności konkretnego środka, zabiegu lub jego wykonawcy.

Źródło: Decyzja i załączniki — warunki operacji, kompetencje i program szkolenia.

Kto może prowadzić szkolenie dodatkowe w ramach zwolnienia rolniczego?

To szczególnie ważne rozróżnienie dla ośrodków i instruktorów. Decyzja nie sprowadza wymagań do stwierdzenia „mam STS, więc mogę uczyć”. Program wymaga poświadczenia członka personelu odpowiedzialnego za szkolenie praktyczne i ocenę umiejętności, oznaczanego INS, oraz potwierdzenia szkolenia na danym typie drona wydanego przez operatora szkolącego posiadającego zezwolenie na operację w kategorii szczególnej w tym zakresie.

• Personel zgłasza zamiar prowadzenia szkolenia dodatkowego lub uzupełniającego na szkoleniaSBSP@ulc.gov.pl oraz informację o zgodzie lub jej braku na publikację danych na stronie Urzędu.
• Listę pilotów, którzy ukończyli szkolenie dodatkowe lub uzupełniające, przekazuje do końca miesiąca, w którym je przeprowadzono.
• Ewidencję wydanych potwierdzeń przechowuje co najmniej dwa lata.
• Szkolenie dodatkowe realizuje według programu w załączniku, a uzupełniające zgodnie z instrukcją producenta.
• Potwierdzenie ukończenia wydaje po potwierdzeniu osiągnięcia założonych efektów kształcenia.

Szkolenie naziemne obejmuje zasady zwolnienia, sprzęt, zagrożenia i konfigurację. Praktyka obejmuje przygotowanie systemu, sterowanie po trasie, planowanie i modyfikację automatycznych misji, operacje specjalistyczne oraz reagowanie awaryjne. Sam certyfikat szkolenia produktowego nie dowodzi spełnienia całego programu i kwalifikacji prowadzącego.

Osobno trzeba ocenić legalną podstawę lotów szkoleniowych. Fakt posiadania przez osobę odpowiednich dokumentów nie zastępuje wymaganej podstawy operacji operatora szkolącego. Przy wyborze szkolenia warto sprawdzić dokumenty prowadzącego i zakres zezwolenia operatora, od którego pochodzi wymagane potwierdzenie.

Źródło: Załącznik: punkt 7 oraz program szkolenia dodatkowego, strony 9–12.

Numery seryjne w zezwoleniu: osobny mechanizm, nie czasowe zwolnienie

W tej samej zakładce Urzędu znajdują się wytyczne numer 8/2025 dotyczące alternatywnego sposobu spełnienia wymagań. Ułatwiają procedurę wniosku i zezwolenia przez możliwość niewskazywania numerów seryjnych poszczególnych dronów w tych dokumentach. Nie należy dopisywać im terminu 31 grudnia 2027 roku tylko dlatego, że taki termin mają cztery opisane decyzje.

Warunkiem jest ewidencjonowanie każdego używanego drona w dzienniku lotów z konkretnym numerem seryjnym i udostępnianie dziennika Urzędowi na żądanie. Operator nadal oznacza urządzenia numerem rejestracyjnym zgodnie z właściwymi przepisami. Numer operatora i numer seryjny urządzenia nie są tym samym.

Praktyczna droga: zastosuj tę podstawę podczas procedury wniosku, zapewnij dziennik i sprawdź zapis ograniczeń w wydanym zezwoleniu. Nie należy zakładać, że wytyczne same zmieniły wcześniejsze zezwolenie wymieniające konkretne egzemplarze. W takim przypadku trzeba ustalić z Urzędem sposób aktualizacji właściwy dla posiadanej decyzji.

Źródło: Wytyczne 8/2025, załącznik, paragrafy 5–7.

Czego żadne z tych zwolnień nie załatwia automatycznie?

Trzeba oddzielić uprawnienie do zastosowania decyzji od możliwości użycia konkretnego miejsca. Pozostają właściwe ograniczenia przestrzeni powietrznej, obowiązki wobec zarządzającego strefą i wymagana procedura zgłoszenia lotu. Odpowiednie kompetencje nie są jednocześnie zgodą właściciela terenu na korzystanie z niego.

Zwolnienie nie usuwa automatycznie odpowiedzialności za szkody, ochrony prywatności, wymagań ubezpieczeniowych ani przepisów branżowych. Nie rozszerza także ważności osobistych kompetencji pilota do 31 grudnia 2027 roku. Jeśli jego dokument wygasa wcześniej, trzeba zapewnić kompetencje ważne w dniu operacji.

Nie należy traktować polskiej decyzji jako automatycznej podstawy wykonywania takich samych lotów za granicą. Operacja transgraniczna wymaga odrębnej weryfikacji właściwych przepisów i procedur. Nie zakładamy też, że każda operacja państwowa podlega rozporządzeniu 2018/1139: decyzja sektorowa sama ogranicza zastosowanie do operacji objętych tym rozporządzeniem.

Źródło: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej — procedura zgłaszania lotów.

Źródło: Zakres decyzji sektorowej.

Źródło: Zachowanie wymagań stref.

Najczęstsze przekłamania i prawidłowa interpretacja

Lista kontrolna przed zastosowaniem zwolnienia

Jeżeli nie potrafisz wykazać spełnienia jednego z warunków, sama nazwa zwolnienia nie rozwiązuje problemu. Zmień plan, użyj właściwej alternatywnej podstawy albo wyjaśnij konkretną wątpliwość z Urzędem. Dotyczy to zwłaszcza niejednoznacznego zapisu sprzętowego w odniesieniu do podmiotów naukowych.

Czy zwolnienie automatycznie przedłuża ważność STS pilota?

Nie. Termin końcowy decyzji opisuje okres jej stosowania. Pilot musi mieć odpowiednie kompetencje ważne w dniu lotu. W przypadku zwolnienia rolniczego ważność potwierdzenia szkolenia dodatkowego jest powiązana z okresem obowiązywania właściwych kompetencji STS.

Czy nowa decyzja wymaga ponownego opłacenia oświadczeń sektorowych?

Aktualna strona Urzędu podaje, że dotychczas złożone oświadczenia zachowują ważność. Nie można więc z samego przedłużenia zwolnienia wyciągać obowiązku ponownej opłaty. Trzeba sprawdzić, czy dotychczasowe oświadczenie obejmuje rzeczywiście właściwy scenariusz i czy operator nadal spełnia warunki decyzji.

Czy mogę korzystać ze zwolnienia rolniczego jako osoba fizyczna?

Sentencja dotyczy operatorów spełniających wymagania, a nie wyłącznie firm o konkretnej nazwie lub formie prawnej. Jednak kwalifikacja operacji, kompetencje pilota, szkolenie dodatkowe, sprzęt, odległości i pozostałe warunki muszą być spełnione. Lot sportowy lub rekreacyjny jest wyłączony także wtedy, gdy używany dron przypomina urządzenie rolnicze.

Czy lot z kamerą do 50 m zawsze pozwala zrezygnować z obserwatora?

Nie. Musi to być lot objęty nową decyzją: właściwa podkategoria, sprzęt, zasięg i pozostałe warunki. Osobny obowiązek obserwatora lub utrzymywania kontaktu wzrokowego może wynikać z warunków strefy. Słabszy zasięg łącza albo niebezpieczne warunki także nie stają się dopuszczalne dzięki zwolnieniu.

Czy po 31 grudnia 2027 roku można dalej stosować te decyzje?

Nie należy zakładać przedłużenia z góry. Potrzebna będzie aktualna podstawa obowiązująca w dniu operacji: nowe lub zmienione zwolnienie, odpowiedni scenariusz bez korzystania z wyjątku albo inne właściwe zezwolenie. Wcześniejsze korzystanie ze zwolnienia nie tworzy prawa do kontynuowania na tych samych warunkach po jego wygaśnięciu.

Jak zweryfikowano informacje w tym artykule?

Porównano wykaz aktualnych decyzji w Biuletynie Informacji Publicznej, strony operacyjne Urzędu oraz treść czterech decyzji wraz z załącznikami. Terminy pochodzą z sentencji, a nie wyłącznie z dat aktualizacji stron. Tabelę buforów sprawdzono także w obrazie dokumentu. Osobno skontrolowano procedurę sektorową, program szkolenia rolniczego i wytyczne o numerach seryjnych.

Najważniejsze wyniki kontroli: usunięto nieaktualny termin zakończenia poprzedniego zwolnienia dla widoku z kamery; oddzielono zwolnienie do 1 m od odstępstw dotyczących klas; zachowano bufory i ocenę zagęszczenia; rozróżniono szkolenie dodatkowe i uzupełniające; nie rozszerzono katalogu adresatów decyzji sektorowej. Wyraźnie oznaczono niejasność dotyczącą podmiotów naukowych zamiast przedstawiać ją jako pewną zgodę.

Przykłady i propozycje organizacji dokumentacji są objaśnieniami autora. Nie stanowią dodatkowych wymagań decyzji. Źródła podano przy odpowiednich częściach; w razie zmiany dokumentów należy zaktualizować artykuł.

Pełne źródła i dokumenty

Źródło: Aktualny wykaz decyzji dronowych w Biuletynie.

Źródło: Decyzja LBSP-2.503.15.2026.ULC.1 — widok z kamery.

Źródło: Decyzja LBSP-1.503.13.2026.ULC.1 — drony do 1 m.

Źródło: Decyzja LBSP-2.503.14.2026.ULC.1 — operacje do 180 kg i załączniki.

Źródło: Decyzja LBSP-2.503.11.2026.ULC.1 — sektor publiczny i wskazane projekty.

Źródło: Procedura oświadczenia, aktualna opłata i wcześniejsze oświadczenia.

Źródło: Wytyczne 8/2025 — numery seryjne.

Źródło: Rozporządzenie 2019/947.

Źródło: Rozporządzenie 2019/945.

Źródło: Dział Urzędu: zwolnienia i alternatywne sposoby spełnienia wymagań.